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李小鹏详解交通运输服务全面建成小康社会

日期:2021-09-10 22:59:41     来源:交通运输部     作者:佚名
佚名 2021-09-10 22:59:41

近日,交通运输部部长李小鹏在国新办新闻发布会上,详细介绍交通运输服务全面建成小康社会有关情况,并回答记者提问。

 

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走出了一条中国特色的交通运输发展道路
李小鹏指出,党的十八大以来,习近平总书记对交通运输事业作出了许多重要的指示和批示,为我们指明了前进的方向。全体交通人砥砺奋进,走出了一条中国特色的交通运输发展道路,交通运输取得历史性成就,发生了历史性变化,在服务全面建成小康社会方面发挥了重要作用,作出了积极贡献。

 

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一是综合立体交通网日益完善。目前,我们国家以铁路为主干、以公路为基础、水运和民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网日益完善。六轴、七廊、八通道的国家综合立体交通网的主骨架空间已经初步形成,高速铁路对百万以上人口城市的覆盖率超过了95%,高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过了98%,民用运输机场覆盖了92%以上的地级市。


二是服务能力和水平显著提高。以高铁和航空为主的大容量、高效率快速客运服务体系加快形成,动车组列车承担了铁路客运量的70%,民航航班正常率连续三年超过80%,道路客运转型升级也在加快步伐。货运结构不断优化,2016-2020年铁路在货运量的占比由7.6%增加到9.8%,水运占比由14.5%增加到16.4%。新业态新模式加速发展,网络预约出租汽车覆盖了我国300多个城市,日均完成订单量2000万单。


三是贫困地区行路难问题得到解决。我们实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车和通邮。贫困地区行路难的问题得到历史性解决。我们还推出了快递下乡、慢火车、民航短途航线等,为群众提供更好的服务。


四是科技创新能力大幅跃升。港珠澳大桥、京张铁路、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头等一大批重点工程相继投入使用。中国路、中国桥、中国港、中国高铁成为亮丽的中国名片。


五是交通运输安全绿色水平持续提升。我们坚持人民至上、生命至上的理念,切实将安全生产发展理念贯穿到全行业发展全过程和各个领域。安全生产的形势总体是稳定的。在绿色方面,到去年底,新能源公交车达到46.6万辆,占城市公交车总量的66.2%。国家铁路电气化率达到74.9%,高速公路路面废旧材料循环使用率达到95%,快递可循环中转袋的使用率达到93.8%。


六是交通运输治理能力不断提升。我们深化改革开放,放管结合,加强改善和服务,优化营商环境,取消下放了一批行政审批事项,推广“一网通办”,让数据多跑路、让群众少跑腿。


在全面建成小康社会的征程中,交通运输行业发挥了重要作用,作出了积极贡献。但是我们也清醒地认识到,交通运输的发展距离党中央的要求、距离人民群众对美好出行的期盼、距离经济社会发展的要求还有很大的差距,前进的道路任重而道远,我们还需要继续努力,久久才能为功。站在第二个百年奋斗目标的新征程上,交通运输行业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。


加快建设交通强国是新时代做好 交通运输工作的总抓手
李小鹏指出,交通的发达程度是衡量一个国家现代化的重要标志,在党中央、国务院的坚强领导下,我们国家现在已经成为名副其实的交通大国。党的十九大作出了建设交通强国的战略部署,习近平总书记发出了加快建设交通强国的动员令,党的十九届五中全会和国家“十四五”规划纲要都对加快建设交通强国作出了部署。2019年9月和今年2月,党中央、国务院先后印发了《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》这两个文件,为我们加快建设交通强国指明了方向。


怎么样加快建设交通强国?一是我们要围绕加快建设交通强国的目标,就是建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。二是建设交通强国分两个阶段,到2035年基本建成交通强国,到本世纪中叶全面建成交通强国。三是要实施“三个转变”。

首先是把交通的发展从过去追求速度和规模向着更加注重质量和效益转变。第二个转变是从过去的单纯依靠要素的支撑向着更加注重改革开放和创新支撑转变。第三个转变是要将我们的发展从过去的铁公机水邮单项发展向着综合交通融合发展进行转变。四是打造“四个一流”,今后的交通强国必须是一流的设施、一流的技术、一流的管理,还有一流的服务。五是追求五个价值取向,也就是要遵循安全、便捷、高效、绿色和经济的价值导向。


加快建设交通强国还要加快构建国家综合立体交通网主骨架--六轴、七廊、八通道,到2035年基本实现“全国123交通出行圈”和“全球123快货物流圈”,到本世纪中叶建成交通强国之时,希望能够达到“人享其行、物优其流”这样一种境界。


加快建设交通强国是党中央赋予交通人新的历史使命,也是新时代做好交通运输工作的总抓手。当前和今后一个时期,我们要重点做好四项工作:一,坚持规划引领。二,坚持试点先行。三,加快推进重点工程。四,完善治理结构。


加快建设交通强国是一个面向未来30年长期的动态的发展过程,我们热切期盼并且诚挚欢迎社会各界积极建言献策、添砖加瓦,我们共同努力,把交通强国的美好蓝图变成促进国富民强的现实画卷,早日建成交通强国。


巩固拓展通客车成果 建设县乡村农村物流节点体系
李小鹏指出,“四好农村路”,一是建设好、二是管理好、三是养护好、四是运营好。这“四好”是习近平总书记亲自总结、亲自提出、亲自推动。“四好农村路”的建设是一项德政工程、民生工程和民心工程。党的十八大以来,新建改建农村公路235.7万公里,现在农村公路的总里程达到了438万公里,占我们国家公路总里程的84.3%。去年我们还实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车,这些惠及到了5亿多农民群众。正如习近平总书记所指出的,近年来“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气财气,也为党在基层凝聚了民心。8月17日,习近平总书记在主持召开中央财经委第10次会议时强调,要促进农民农村共同富裕,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。


农村公路是服务“三农”的公益性、基础性的设施,我们将深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的一系列重要指示精神,全力推动“四好农村路”高质量发展。


在建设好方面,我们将有序实施乡镇通三级公路的建设,实施老旧公路改造和窄路及路面加宽改造等工程,因地制宜推进自然村通硬化路,推动农村交通建设更多向进村入户倾斜。


在管理好方面,我们将落实县乡村三级路长制,还要加快推进《农村公路条例》的制定工作,如果按照法律程序,通过审议公布实施之后,《农村公路条例》将是我们国家第一部关于农村交通的行政法规。


在养护好方面,我们将深化农村公路养护体制改革,开展隐患排查治理,大力开发公益性岗位,健全养护长效机制。


在运营好方面,我们将巩固拓展通客车的成果,全面推进县乡村三级农村物流节点体系的建设,加快推动“快递进村”工程,提升农村交通运输服务水平。


加快推进从业资格证 高频服务事项办理民生实事
李小鹏表示,道路货运行业是促进国民经济发展、保障人民生活的重要基础性服务行业。长期以来,广大货车司机奔波在物流运输的第一线,为服务改善民生、推动经济社会发展作出了重要贡献。


党中央、国务院高度重视货车司机合法权益保障工作。习近平总书记强调,要维护货车司机的合法权益,要加强对货车司机等基层劳动者权益的保障。李克强总理要求,要清理不合理的规定,严禁乱罚款。交通运输部认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示,加强和有关部门的协同联动,积极采取有效措施,维护货车司机的合法权益。


今年5月份以来,我们开展了一系列行动。一是开展了执法专项行动。这个行动从5月份开始,将要延续到10月份,着力转变执法观念、优化执法方式、规范执法行为、提高执法人员素质,实行公正文明执法。二是畅通投诉渠道。特别是以12328交通运输服务监督电话为主渠道,畅通货车司机的投诉渠道。三是优化营商和从业环境。全面推广高速公路差异化收费,优化调整货车禁行限行政策,严厉打击车匪路霸等一系列工作,都在有效推进。四是改善停车休息的条件。我们持续推进“司机之家”建设,改善司机在途中的休息条件。五是规范新业态的经营行为。完善互联网道路货运平台管理制度,规范新业态经营者经营行为。


这些工作都在积极有效推进,目前也产生了很好的效果,广大司机朋友也是满意的。当然,这项工作,我们还要持续推进好,要着力推动道路货运行业健康稳定发展,通过道路货运的健康稳定发展,为国民经济服务、为服务人民生活服务,同时也改善货车司机的生产生活条件,维护他们的合法权益。


刚才记者讲到了,李克强总理今年在浙江考察时关心货车司机的从业资格证异地年审的问题。货车司机从业资格证异地年审实际上指的是货运驾驶员年度诚信考核,这个事项在过去是不能够异地办理的,货车司机要回到原来发证机关所在地进行年审。但是从2019年起,交通运输部就印发了通知,上线了服务系统,从那时起,就可以实行异地办理。但是由于宣传不到位,政策执行和落实不到位,在有些地区异地办理没有达到预期效果,就有了前面的场景,有些司机反映不能够异地办理,要求加快推动异地办理。部分地区、部分司机朋友的这个反应还是十分强烈的。国务院也十分关注,我们高度重视,今年开始加快推进这项工作,把这项工作和从业资格证的补发、换发、变更、注销等五项高频服务事项办理一起纳入了今年的民生实事,加快推动。我们依托道路运输便民政务服务系统,制定印发了新的工作指南,优化了系统的办理流程,组织开展了业务联调,目前这个事项已经可以通过系统网页端或者微信小程序、手机APP实现跨省通办。同时,实现跨省通办的还有道路货运驾驶员的从业资格证、道路运输车辆的运输证、还有“三检合一”等事项,都可以通过这个系统跨省异地办理。


下一步,我们将继续加快推进系统功能升级改造和部省联调,强化督导落实,全面开展宣传推广,让更多的道路货运驾驶员知晓异地网上办理的渠道、办理的流程,更好进行办理。


针对货车司机权益保障问题,我们还将继续做好工作,落实各项措施,推动道路货运行业高质量发展,更好服务人民群众,更好维护货车司机的权益。


出行服务:便捷、快速、舒适、普惠化
李小鹏指出,坚持以人民为中心,建设人民满意交通,更好为人民群众出行服务,这是我们交通人不懈的追求,也是我们做好所有工作的出发点和落脚点。在这方面,全行业做了大量工作,取得了一定的成效和重要的进展。


虽然交通运输服务水平这几年有了很大提升,人民群众也给了高度的评价,但是我们还十分清醒地认识到,交通运输服务水平和满足人民群众美好出行愿望的要求相比,还有很大的差距。我们服务的供给还不平衡不充分,服务的水平和质量还不高,在服务过程中使用新技术、运用新理念更好的服务还有差距。所以,下一步我们在加快建设交通强国的进程当中还要持续提升和改善服务。


首先,要在便捷化上下功夫。我们将围绕便捷化出行,加快构建协同融合的一体化服务系统。比如,对多种交通运输方式之间的换乘,大家都希望能够更好更便捷的换乘,我们就要聚焦零距离换乘这个要求,对各种交通运输方式集中布局、空间共享、服务协同,争取能够做到立体换乘。再比如,旅客对运输过程的服务希望能够更好的实现一体化,我们要推进票务服务一体化、行李服务便利化、信息资源共享化,努力实现一站购票、一票通行。


第二,要在快速化上下功夫。我们要加强以高铁、民航为主体的大容量、高效率的城际快速客运服务体系建设,提升运输通道的能力,基本实现城市群内部2小时交通圈。同时,对城市内还要普及好客运服务、电子客票服务,还要满足“门到门、点对点”的客运服务。


第三,在舒适化上下功夫。我们将围绕舒适化出行,巩固提升城市公共交通服务的品质。在城市公交当中,要完善公交体系,优化轨道交通体系,推进出租汽车新老业态融合、转型升级等。


第四,在普惠化上下功夫。将围绕普惠化出行,加快推进城乡客运一体化发展。前面我讲到,农村公路修好了,农村客车通了,实现了“开得通、走得了”,接下来还要向“留得住、通得好”转变,切实保障城乡居民行有所乘。


最后强调一点,提高交通运输服务水平最重要的基础是保证安全。安全是责任,是比泰山还要重的责任;安全是民生,是最基本的民生;安全是红线,是高压红线。我们必须贯彻人民至上、生命至上的安全理念,如临深渊、如履薄冰,提高认识、落实责任,保证安全,在这个基础上切实提高交通运输服务人民群众的质量和水平。


国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳、中国民用航空局副局长董志毅一同出席并答记者问。


                                  

【责任编辑:张东旭】 
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