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国家发改委林念修:持续加强投资管理,防范产能过剩风险

日期:2020-01-12 14:13:13     来源:客车之友网     作者:小编辑
小编辑 2020-01-12 14:13:13

1月10-12日,以“把握形势 聚焦转型 引领创新”为主题的2020中国电动汽车百人会论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。11日下午召开的“顶层设计与转型升级”大会上,国家发展和改革委员会副主任林念修强调,新一轮汽车产业变革,组织形态新、行业跨度大、涉及范围广、社会影响深,加快调整,拥抱变革是全球汽车产业共同面对的重大历史性课题。中国的角色也显得更加重要,国家发展改革委将强化战略引导,聚焦主攻方向,扩大开放合作,积极迎接汽车产业百年未有之大变革。


他在主旨报告中尤其指出,当前新能源汽车刚刚跨越从技术到市场的死亡之谷,智能汽车尚处在起步阶段。市场化征程上还会遇到各种各样的困难和险阻,我们将继续与社会各界一道,用足用好全球第一大汽车市场这一宝贵的战略资源,直面挑战,迎难而上,与时俱进,主动作为,共同推动汽车产业在新一轮变革中行稳致远。

 

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国家发展和改革委员会副主任林念修


汽车是近代以来人类社会最伟大的发明之一,汽车产业一直是世界经济的强引擎、科技创新的大平台,是我国经济的重要支柱产业。


当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。宏观经济回升乏力,居民收入增速放缓,消费意愿有所减弱,汽车市场表现疲软。从全球来看,主要地区汽车市场均出现不同程度的回落,一些跨国车企面临较大的经营压力。从中国来看,2018年汽车产销增长出现下滑,中断了连续27年的增长。预计2019年同比下降8%左右。去年下半年以来,新能源汽车产销量开始出现下滑。这些新情况引发了汽车业界对汽车走势的高度关注,只有科学把握大势,才能客观看待当下。我们认为全球汽车产业正在经历着深刻的变革,技术架构、产品结构、产业形态、消费模式正在被颠覆再造,电动化、智能化潮流不可逆转。纵观全球,随着世界经济走向复苏,汽车消费仍有较大市场。短期产销下滑,不会改变汽车产业未来下滑的大趋势。中国作为全球汽车消费的最大市场,尽管保有量已经超过2亿辆,但只有三分之一的家庭拥有汽车。当前中国发展仍处于重要的战略机遇期,经济稳中向好,长期向好的基本趋势没有改变。随着居民收入的不断提高,城镇化快速推进,消费升级势能释放,汽车普及程度将会继续提高。汽车消费必将迎来新的增长,未来中国汽车产业发展依然前景光明,空间广阔。对此,我们要重塑信心。


女士们,先生们,朋友们,我们在从容应对挑战,坚持稳中求进的同时,更要把握好产业战略转型的重大机遇。新一轮汽车产业变革,组织形态新、行业跨度大、涉及范围广、社会影响深,加快调整,拥抱变革是全球汽车产业共同面对的重大历史性课题。中国的角色也显得更加重要,国家发展改革委将强化战略引导,聚焦主攻方向,扩大开放合作,积极迎接汽车产业百年未有之大变革。


一是强化战略谋划,引导产业变革方向。我们将加强政策协调,优化制度供给,完善扶持新能源汽车发展的政策措施。支持优势企业知名品牌做优做强,大力推动新能源汽车高质量发展。近期我们将联合有关部门共同发布实施智能汽车创新发展战略,聚焦产业发展方向和目标,推动重点任务、重大工程实施,积极营造支持创新、宽松包容的政策环境。


二是强化创新驱动,夯实产业变革的基础。我们将统筹政策资源,创新支持方式,加快产业发展重点,由铺摊子扩产能向强基础补短板转变。依托行业领军企业联合产业链的上下游优势企业,聚焦关键领域,开展协同创新,重点攻克车用动力电源、电控系统、车载芯片、操作系统等瓶颈,培育新能源汽车对燃油汽车的替代优势,突破智能汽车发展制约,努力提升产业技术能力,推动产业链现代化。


三是强化开放合作,凝聚产业变革合力。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。我们将顺应经济全球化发展大势,加强国际交流合作,着力构建汽车产业开放合作新格局。鼓励外资企业深度参与中国汽车产业发展,支持国内外企业进一步提升合作水平,扩大合作领域,在汽车电动化、智能化领域大力探索联合研发、市场开拓、品牌培育等合资合作新模式,在合作共赢中推动产业变革。


女士们,先生们,朋友们,当前新能源汽车刚刚跨越从技术到市场的死亡之谷,智能汽车尚处在起步阶段。市场化征程上还会遇到各种各样的困难和险阻,我们将继续与社会各界一道,用足用好全球第一大汽车市场这一宝贵的战略资源,直面挑战,迎难而上,与时俱进,主动作为,共同推动汽车产业在新一轮变革中行稳致远。


一是持续加强投资管理,防范产能过剩风险。我们将加快汽车产业供给侧结构性改革,推动企业加速转型升级,优化投资布局,加大重组力度,加快结构调整。化解过剩产能,淘汰低效产能。更好发挥政府作用,压实地方管理责任,严格监管新增整车产能的投资项目,严肃查处违规建设行为,坚决遏制一些地方和企业盲目发展、过度投资的势头,优化产业发展环境。


二是持续完善制度供给,营造良好的应用环境。我们将加快推进汽车管理体制改革,推动出台相关的法律政策和标准规范,不断适应汽车研发测试、生产制造、销售使用的新要求,营造鼓励创新、保障安全的应用环境。让各类新技术、新产品在广泛使用中加快迭代和完善,让各种新业态、新模式在丰富场景中加快应用和验证,加速产业向电动化、智能化转型。


三是持续推动消费升级,培育强大国内市场。我们将充分发挥超大规模市场优势,鼓励企业改进产品性能,丰富产品结构,创新商业模式,着力释放消费潜力。鼓励地方破除消费障碍,积极推动居民家庭、公共服务领域新能源汽车消费,完善二手车流通和回收网络体系,加快老旧车辆报废管理,畅通汽车全生命周期的资源循环,促进汽车更新消费。


女士们,先生们,朋友们,回顾历史,汽车作为人类值得信赖的帮手,走进了千家万户,以至于我们相伴而行。在满足人民生产生活需要,提升经济发展社会水平方面扮演着重要的角色,发挥着重要的作用。展望未来,在新一轮科技革命和产业变革进程中,汽车产业必将展现出更加美好的前景,让我们携起手来,奋发努力,共迎挑战,共享成果,共同谱写新时代汽车产业高质量发展的新篇章。


                                  

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